哈尔滨市双城区2024年（第三批）农村公路提质改造工程及农村公路危桥改造工程全过程咨询项目招标公告

1.招标条件

哈尔滨市双城区2024年（第三批）农村公路提质改造工程及农村公路危桥改造工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达交通运输部2024年第三批固定资产投资计划（农村公路）的通知》（黑交发〔2024〕365号）文件批准建设，施工图设计已由哈尔滨市双城区交通运输局批复。建设资金来自中央车购税和地方政府自筹。招标人为哈尔滨市双城区农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目全过程咨询进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省哈尔滨市双城区。

2.2建设概况：本项目共包括41条路段，路线全长315.371公里，采用三、四级公路标准建设，路面结构类型为水泥混凝土路面、沥青混凝土路面。危桥改造1座，长度为15.04米。

2.3招标范围：本项目全过程咨询服务，包含在招标人的授权范围内履行工程项目全过程建设管理的义务，完成全过程项目管理、施工阶段造价咨询、施工监理等服务内容，具体如下（包括但不限以下服务内容）：

2.3.1项目管理：项目报批、勘察管理、设计管理、参建单位管理和协调、质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、安全管理、环境管理、风险管理、现场管理、验收管理、监理管理、建管交接等。

2.3.2造价咨询：编制项目资金使用计划；施工阶段造价风险分析及建议；施工全过程造价控制；计算及审核工程预付款和进度款；变更、签证及索赔管理；材料、设备的询价，提供核价建议；参与施工现场造价管理；项目动态造价分析；工程技术经济指标分析；配合竣工结算文件完成并报送财政评审等相关服务。

2.3.2施工监理：本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理及试验检测服务。

2.4标段划分：本项目划分为1个标段，即Z1标段。

2.5服务期限：自合同签订之日起至全过程咨询工作完成（具体服务期限以招标人实际要求为准）。

2.6质量标准：服务质量满足现行国家、行业及地方质量、安全、文明施工验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

2.8最高投标限价：2,745,200.00元人民币

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格，具备有效的营业执照，并在人员等方面具有相应的能力，且同时具备以下资质：

(1)交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；

(2)在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（******/）。

(3)交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且同时具有有效的市场监督管理部门或省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。若投标人不具备试验检测资质，但投标人与试验检测机构存在法定代表人为同一人或存在控股、管理关系时，均视为投标人具备试验检测资质。

3.2主要人员要求：

3.2.1项目总负责人：具备国家注册一级造价工程师（交通运输工程专业）或一级建造师（公路工程专业）或监理工程师执业资格。

3.2.2造价咨询负责人：具备国家注册一级造价工程师（交通运输工程专业）执业资格。

3.2.3总监理工程师：具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），具有公路工程相关专业高级工程师职称。

注：（1）公路工程相关专业职称包括公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等。

（2）原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可。

（3）以上人员必须在投标人本企业注册，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，并同时提供社保系统中打印的体现拟委任上述人员姓名的本单位人员基本养老保险缴费明细复印件，缴费时间为2025年1月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月。

3.3业绩要求：投标人近五年（2020年7月1日～投标文件递交截止时间止）：

(1)须承担过（或在建）至少1个全过程咨询服务项目或代建项目；

(2)至少独立完成过1个公路工程施工监理项目。

注：①全过程咨询服务项目或代建项目以合同签订为准，监理业绩以项目交工时间为准；

②投标人的全过程咨询服务项目或代建项目业绩需提供业绩合同扫描件、中标通知书（如有）等证明材料。

③投标人的监理业绩应在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.4信誉要求：

3.4.1近三年（2022年7月1日～投标文件递交截止时间止）投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人（包括联合体各成员）、拟委任的项目总负责人、造价咨询负责人、总监理工程师有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。

3.4.2在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（包括联合体各成员），不得参加本项目投标。

3.4.3在“信用中国”网站（http：//******）中，投标人（包括联合体各成员）及其法定代表人（包括联合体各成员）被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。

3.4.4投标人（包括联合体各成员）在2024年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或2023年度交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价中未被认定为D级，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体成员中承担施工监理的信用评价等级较低的为准。

注：2024年度在黑龙江省交通运输厅或2023年度在交通运输部均无公路施工监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.5本次招标评标采用综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

3.7本次招标接受联合体投标。以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过3家；联合体牵头人应具备交通运输主管部门颁发的“公路工程乙级及以上”监理资质；同一专业工作由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效；联合体应满足3款的要求。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（******/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2025年7月31日00时00分至2025年8月5日00时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

4.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

4.3投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3投标文件的递交截止时间为2025年8月27日9时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”进行网上投标。

第一信封开标时间：同投标文件递交截止时间。上传至黑龙江省公共资源交易网的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在黑龙江省公共资源交易网上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注黑龙江省公共资源交易网开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额：5万元人民币。投标保证金递交截止时间：2025年8月25日9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇******银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。③以联合体形式投标的，投标保证金由联合体牵头人递交。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（******/）上发布。

7 中标候选人公示

招标人在黑龙江公共资源交易网（******/）上公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对服务标准及要求、安全目标要求的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式；

（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。

8.联系方式

招 标 人：哈尔滨市双城区农村公路建设指挥部

地    址：黑龙江省哈尔滨市双城区新兴路99号

联 系 人：张先生

电    话：0451-******

******有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号

联 系 人：韩女士、刘先生

电    话：0451-******

电子邮箱：******

监督部门：哈尔滨市双城区交通运输局

电    话：0451-******

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。